澳门特区行政会讨论完成《人才引进法律制度》等三项法律草案

人民网澳门7月16日电 （记者富子梅）记者16日从澳门特区行政会获悉，行政会15日讨论完成《人才引进法律制度》《修改〈2022年财政年度预算案〉》《修改第2/2004号法律〈传染病防治法〉附件的传染病表》三项法律草案，有关法案将送交立法会审议。

澳门特区政府于2021年11月就《人才引进制度》开展为期四十五日的公开咨询，意见普遍认同及支持制定人才引进制度，关注提升审批透明度、设定清晰的评审准则等内容，经充分考虑及分析咨询期间所收集的意见后，特区政府制定了《人才引进法律制度》法案。

法案的主要内容包括明确法律制度的宗旨，即引入有利于推动澳门特区经济适度多元发展，尤其是重点产业发展的人力资源，以及为澳门特区经济和社会持续发展储备所需的各类人才。确立引进高端人才、优秀人才及高级专业人才三类人才计划的分类及定义。订定人才引进计划的资格要件及审批程序，尤其订定通过电子平台作出申请。明确由人才引进评审委员会、人才发展委员会及治安警察局作为执行本法律的主管实体并订定相关职责。行政长官具权限核准各类人才引进计划，并对按照各类人才引进计划提出的居留许可申请作出决定。订定各类人才引进计划获批准的居留许可的特别规定及相关的税务优惠措施。

《修改〈2022年财政年度预算案〉》法律草案指出，受新冠肺炎疫情的持续影响，本年上半年澳门特区累计的博彩特别税逊于预期。与此同时，近期本地疫情突趋严峻，预计下半年防疫抗疫开支大增。为减轻新一波疫情对民生及经济的冲击，特区政府于6月中旬公布推出新一轮九项援助措施，涉及总预算规模约澳门元100亿元。此外，法案建议在本年度原有税务优惠基础上，加推房屋税、旅游税、车辆使用牌照税等多项特别税务优惠措施。

基于此，特区政府修改《2022年财政年度预算案》，并根据第8/2011号法律《财政储备法律制度》第八条第一款的规定，使用超额储备款项澳门元351.57503300亿元，为推行新一轮抗疫援助及各项防疫抗疫开支给予财政支持，并维持公共财政平衡。经本次财政预算修改后，本年度至今可使用的财政储备款项金额为澳门元727.47833300亿元。行政会建议送立法会，以紧急程序审议。

《修改第2/2004号法律〈传染病防治法〉附件的传染病表》法律草案指出，自2022年5月以来，世界卫生组织接获一些非猴痘流行国家（包括欧洲、北美、澳大利亚和亚洲的一些国家）出现猴痘病例的报告。根据世界卫生组织的数据显示，猴痘已扩散至五十个国家，共录得数千宗的猴痘病例和死亡个案。虽然澳门目前尚未发现相关确诊病例，但考虑到猴痘病毒对居民健康构成风险，必须及早发现和采取适当的预防和控制措施，以有效阻止疾病输入及传播。为此，特区政府建议将猴痘纳入第2/2004号法律《传染病防治法》附件第二类疾病清单中。根据现行规定，公共和私人医疗机构负责人或医生在执行职务中，知悉有人感染或怀疑感染第二类清单中的传染病时，须作出申报，患者及接触者有可能需要暂时隔离。行政会建议该法律草案送立法会，以紧急程序审议。

猴痘是一种由猴痘病毒引起的人畜共患病，该病毒与天花病毒同属正痘病毒科，也可以通过外伤、体液、呼吸道飞沫和污染物质的密切接触，在人与人之间传播。

自1980年起，大部分国家已停止接种天花疫苗，澳门亦于1980年8月在防疫接种计划内废除了接种天花疫苗。这意味着42岁以下的澳门特区居民对这种疾病不具有任何免疫力。