优化激励约束机制 让绿色消费蔚然成风

　　原标题：优化激励约束机制 让绿色消费蔚然成风

　　来源：金融时报

　　7月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求多措并举扩消费，确定支持绿色智能家电消费的措施。

　　会议指出，扩消费既有利于提升群众生活水平，又能带动就业、投资和产业升级。要注重用市场化、可持续办法扩大消费，并强调要加快释放绿色智能家电消费潜力。

　　鼓励家电等品类的绿色消费，是实现“双碳”目标下的必然趋势。早在今年年初，国家发展改革委等七部门印发的《促进绿色消费实施方案》（以下简称《方案》）中，大力推广智能家电、鼓励有条件的地区开展节能家电、智能家电下乡行动等已被视为全面促进绿色用品消费的主要内容。而本次会议再度提出相应举措，足见智能家电消费将成为下一阶段新消费的大趋势。

　　不过，尽管近年来我国绿色消费理念逐步普及，但绿色消费需求仍待激发和释放，一些领域依然存在浪费和不合理消费。要真正使得绿色消费观念深入人心并转化为实际行动，除了政策制度鼓励外，更需有可行的配套措施和合理的激励机制。

　　首先，在顶层设计层面，需加快建立健全绿色消费制度保障体系。特别是在完善绿色产品服务标准认证体系方面，要加强相关认证标准和体系建设，让消费者更容易分辨出绿色产品和服务，不被一些虚假宣传迷惑；同时，要进一步完善相关的激励政策，让生产者能够从绿色发展中获得认可度和适当收益，营造鼓励绿色消费的便利市场环境。

　　其次，要有完善的基础设施和政策措施，有效促进绿色消费。例如，本次会议强调的支持发展废旧家电回收利用，这背后离不开各方面的配合。要构建完整的废旧物资循环利用体系，需充分考虑各个环节。例如，将废旧物资回收设施、报废机动车回收拆解经营场地等纳入相关规划，保障合理用地需求，合理布局、规范建设回收网络体系等。此外，还要关注废旧电子产品回收利用的合规和环境友好，避免出现新的污染和浪费等。

　　再次，充分发挥价格机制的调节作用，让绿色消费更实惠。多年来，在具体生活场景中，一些既往的“用塑”习惯还在存续，导致一次性不可降解塑料制品的身影依然存在。“限塑令”实施效果有限，原因虽是多方面的，但清洁产品替代不足、约束不足或成本过高当是主要原因。而包括空调等品类由于节能型号往往能够享有较高补贴，且在后续使用过程中较为省电，受到了更多消费者的青睐。从长远来看，通过技术升级等手段降低绿色产品的成本是根本之道，但现阶段应采取合理的激励措施，鼓励各类销售平台制定绿色低碳产品消费激励办法，通过发放绿色消费券、绿色积分、直接补贴、降价等方式激励绿色消费。特别是在鼓励智能家电消费过程中，对于价格敏感型消费者，“实惠”最为有效。

　　最后，探索与个人“碳账户”等相结合，让绿色消费可变现。在“双碳”目标下，探路绿色金融创新发展路径成为银行发力重点。据不完全统计，包括中信银行、日照银行在内的多家银行均对“碳账户”体系进行了尝试，面向个人用户推出了“碳账户”“碳账本”“碳积分”特色产品。通过记录个人的绿色出行、绿色消费、绿色生活等节能减排场景，可实时记录与查询个人的碳减排数据，并基于“碳账本”提供信用卡额度升级、分期福利、银行卡消费折扣、支付优惠、积分商城权益兑换等个人金融服务。

　　实际上，尽管“保护环境 人人有责”的认识人皆有之，但落实在行动上，受限于“难分辨、不方便、价格高”等多重因素，存在绿色消费态度与行为差距，即公众对于绿色消费“言行不一”。唯有通过一系列激励约束机制变革，才能让绿色消费“口惠而实至”，真正促进消费向绿色低碳转型升级，为推进经济高质量发展、实现“双碳”目标作出贡献。